Российская империя, XVIII — начало XX вв.

Тем не менее, именно фракция октябристов фактически определяла характер всей законодательной работы российского парламента вплоть до начала Первой мировой войны (1907–1914). Обладая бесценной «золотой акцией», фракция октябристов попеременно блокировалась то с кадетами (П.Н. Милюков), то умеренными националистами (В.В. Шульгин). Весь период работы III Государственной думы ее возглавляли именно октябристы: Николай Алексеевич Хомяков (1907―1910), Александр Иванович Гучков (1910―1911) и Михаил Владимирович Родзянко (1911―1912). Последний был и бессменным председателем IV Государственной думы (1912―1917).

В августе 1915 г., после создания «Прогрессивного блока», партия октябристов фактически растворилась в этом блоке, и теперь ее политический курс во многом определялся не членами русского правительства и лидерами самой партии, а руководством объединенной масонской ложи «Великий Восток народов России» (ВВНР), где первую скрипку играла руководящая «масонская пятерка», в составе А.Ф. Керенского (трудовик), Н.В. Некрасова (кадет), А.И. Коновалова (прогрессист), М.И. Терещенко (прогрессист) и И.Н. Ефремова (прогрессист).

1) принятие конституции и законодательное закрепление принципа разделения властей;

2) установление конституционно-парламентской монархии, где парламент должен обладать исключительным правом формирования правительства, ответственного перед думским большинством;

3) сохранение унитарного государства, но предоставление компактно проживающим «инородцам» права на создание своих культурно-национальных автономий;

4) законодательное закрепление основных гражданских и политических прав и свобод и цензового избирательного права;

5) проведение аграрной реформы и решение проблемы крестьянского землевладения за счет частичной конфискации помещичьих земель и безвозмездной передачи в государственный земельный фонд казенных, удельных и монастырских земель.

Партия кадетов всегда была представлена собственной фракцией во все четырех составах Государственной думы. Но, если изначально она занимала лидирующие позиции в русском парламенте, а ее представители — профессора-юристы С.А. Муромцев и Ф.А. Головин возглавляли I и II Государственные думы, то в последующем она уступила первенство правым и октябристам. Часто в III и IV Государственных думах, где их фракция в союзе с прогрессистами насчитывала более 100 членов, она блокировалась с октябристами по тем вопросам, которые инициировались царским правительством.

В августе 1915 г. лидер кадетов П.Н. Милюков стал инициатором создания в IV Государственной думе либерального «Прогрессивного блока», в состав которого вошли шесть думских фракций: кадеты, «прогрессисты», левые октябристы, часть правых октябристов-земцев, центристы и левые националисты.