Хрущёвская слякоть. Советская держава в 1953–1964 годах

В своём выступлении в который раз он в опять заявил, что: «во-первых, надо решительно покончить с крупными пороками в области государственного планирования, серьёзно тормозящими выполнение программ хозяйственного строительства страны» и «во-вторых, необходимо настойчиво осуществлять меры по устранению чрезмерной централизации в управлении народным хозяйством, которое в значительной мере сковывает инициативу местных органов и хозяйственных руководителей в решении повседневно возникающих вопросов», а также «неуклонно проводить в жизнь курс на всемерное повышение роли союзных республик в управлении хозяйством» и «значительно расширить права министров, начальников главных управлений министерств и руководителей предприятий, повысив их ответственность за порученное дело». Обозначив эти важные проблемы, Н.А.Булганин дальше указал, что «первым и главным является вопрос о перестройке работы Госэкономкомиссии СССР», которая «в ряде случаев просто плывёт по течению»[474]."

"Как считают ряд историков (В. Н. Горлов[475]), судя по булганин-скому докладу, Н.С.Хрущёв пытался провести свой план ликвидации отраслевых министерств уже на этом Пленуме ЦК, но «у него ничего не получилось»[476]. Оппозиция в Президиуме ЦК в лице В.М.Молотова, Г.М.Маленкова, Л.М.Кагановича, М.Г.Первухи-на и М.З. Сабурова с таким упорством сопротивлялась очередной управленческой реформе, что Первому секретарю ЦК удалось протащить лишь компромиссное решение о «частичной децентрализации» при сохранении союзных министерств и частичном расширении ряда полномочий «местных министерств». При этом прошлогодняя майская реформа Госплана, инициированная самим Н.С.Хрущёвым, на этом Пленуме ЦК была фактически обращена против её инициатора. Госэкономкомиссия СССР превратилась в очередного экономического монстра, на которого возложили распорядительные функции оперативного управления и решение всех текущих хозяйственных вопросов, а две комиссии Президиума Совета Министров СССР — по текущим делам и по вопросам производства товаров народного потребления — были ликвидированы. При этом по итогам Пленума ЦК М.З.Сабуров был снят со своей должности и новым главой Госэкономкомиссии СССР был назначен министр среднего машиностроения М.Г.Первухин, а его первым заместителем стал А.Н.Косыгин.

Кстати, как считают ряд историков (Р.Г.Пихоя[477]), именно М.Г. Первухин, одновременно занимавший пост первого заместителя председателя Совета Министров СССР, в том же декабре 1956 года возглавил новую Комиссию для подготовки очередного плана реорганизации правительства.