Осень патриарха. Советская держава в 1945–1953 годах

в советской зоне оккупации на базе двух ранее запрещённых нацистами партий — Коммунистической партии Германии во главе с Вильгельмом Пиком и Социал-демократической партии Германии, которую возглавлял Отто Гротеволь. Также хорошо известно, что и иные политические партии и организации, входившие в антифашистский демократический блок, первоначально тоже делали упор на достижение государственного единства всей Германии.

Для демонстрации этого единства в начале марте 1949 г при активной поддержке Советской военной администрации СЕПГ организовала и провела в Восточном Берлине II Немецкий народный конгресс, на котором был избран Немецкий народный совет (ННС) в составе 400 членов. Именно ему было поручено на основе конституционного проекта, подготовленного СЕПГ ещё осенью 1946 г., разработать Основной закон Германской Демократической Республики как единого немецкого государства. Конституционный комитет ННС во главе с Отто Гротеволем работал довольно интенсивно, и уже в середине марта 1949 г. Немецкий народный совет одобрил проект этой Конституции. Затем в конце мая 1949 г. в восточной части Берлина был проведён III Немецкий народный конгресс, принявший Конституцию ГДР, которая во многом стала копией Веймарской Конституции, с вполне сознательным акцентом на её общегерманский статус, хотя уже тогда всем стало очевидно, что она будет действовать только в Восточной Германии.

Как известно, в отличие от творцов Основного закона ФРГ, творцы Конституции Германской Демократической Республики, работавшие в плотном взаимодействии со СВАТ, которую в конце марта 1949 г. возглавил генерал армии Василий Иванович Чуйков, отказались от принципа разделения властей. Высшим органом ГДР становилась Народная палата, которая избиралась на четыре года путём всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании. Этому высшему государственному органу были даны весьма широкие полномочия: он пользовался эксклюзивным правом издавать законы, определять основные направления внутренней и внешней политики, формировать и распускать правительство, принимать государственный бюджет и т. д. Интересы каждой из пяти земель — Саксонии, Саксонии-Анхальт, Тюрингии, Бранденбурга и Мекленбурга — Передней Померании — должна была отстаивать Палата земель, которая избиралась земельными ландтагами и наделялась правом отклонения законопроектов, принятых Народной палатой ГДР. Юридическим главой Германской Демократической Республики становился её президент, наделённый представительскими полномочиями, а главой правительства, с довольно широким объёмом властных полномочий, являлся премьер-министр страны.

5 октября 1949 г.